MISSION PLURIDISCIPLINAIRE D’APPUI DE L’OIT EN RÉPUBLIQUE DE GUINÉE

Une mission d’appui multidisciplinaire conduite par le Directeur du bureau de l’OIT basé à Dakar et couvrant la Guinée, s’est rendue à Conakry du 26 au 30 mars 2024. La mission donne suite à la requête en 2023 de plusieurs Ministres qui ont sollicité l’appui technique de l’OIT sur le développement de différents programmes.

Le Ministère de l’Enseignement Technique, de la Formation Professionnelle et de l'Emploi, celui du Travail et de la Fonction Publique, ainsi que celui de la Jeunesse et des Sports ont sollicité en 2023 l’appui technique de l’OIT, autour des points suivants :

• Développement du Programme Pays de promotion du Travail Décent ; 
• Développement et structuration de l’initiative chantier-école au sein des établissements ;
• Développement et introduction des programmes de formation sur l’entrepreneuriat dans le cursus de formation de l’enseignement technique et la formation professionnelle ; 
• Développement d’un cadre légal et réglementaire de la formation par alternance et l’apprentissage ;
• Développement d’un cadre légal et réglementaire de l’approche de Haute Intensité de Main d’Œuvre (HIMO).

Par ailleurs, la mission a porté sur le soutien stratégique à l’AGETIP pour son arrimage aux normes de qualité technique et de gestion promues au sein de l’AFRICATIP. Une série de rencontres avec les ministres sectoriels concernés et des focus groupes ont permis de recueillir les préoccupations des mandants sur les points suivants :

• Lancement des activités du Comité National Tripartite de Suivi (CNTS) du projet de renforcement de la gouvernance de la migration de main d’œuvre (AGRIDOM) en Guinée ;
• Appui du Gouvernement pour lancer le processus de formulation d’un nouveau Programme Pays de promotion du Travail Décent ;
• Développement et structuration de l’initiative chantier-école au sein des établissements ; 
• Développement et introduction des programmes de formation sur l’entrepreneuriat dans le cursus de formation de l’enseignement technique et la formation professionnelle ; 
• Développement d’un cadre légal et réglementaire de la formation par alternance et l’apprentissage;
• Développement d’un cadre légal et réglementaire de l’approche de Haute Intensité de Main d’Œuvre (HIMO) par la réalisation d’une stratégie nationale y afférente;
• Planification conjointe au sein de l'Équipe Pays des Nations Unies à travers le Comité de Gestion des Programmes (PMT).

DES MOMENTS FORTS DE LA MISSION

• Réunion de lancement des activités du Comité National Tripartite de Suivi (CNTS) du projet AGRIDOM: Cette réunion du Comité National Tripartite de Suivi (CNTS) du projet AGRIDOM coprésidé par Monsieur le Secrétaire Général et Monsieur le Directeur du BIT, a connu la participation de 10 sur 12 membres et a permis de présenter le projet et le plan de travail annuel 2024 aux membres du CNTS et aux cadres du cabinet du Ministère du Travail et de la Fonction Publique.
• Rencontre avec Monsieur le Ministre du Travail et de la Fonction Publique: Au cours de cette rencontre, le Ministre et le Directeur de l’OIT à Dakar sont revenus sur un certain nombre d’engagements tels que la poursuite de la collaboration déjà engagée, l’appui à la formulation d’un nouveau PPTD pour la période 2024-2028, l’appui à la mise en œuvre et le reporting des normes et conventions signées et le suivi des requêtes déjà soumises au BIT.
• Rencontre avec Madame la Ministre de l’Enseignement Technique, de la Formation Professionnelle et de l’Emploi: La rencontre avec Madame la Ministre a porté sur la mise en œuvre des axes stratégiques sur l’emploi et de la formation professionnelle. Il a été fait mention du programme accéléré horizon 2024 et qui vise à créer plus de 20.000 emplois autour des modalités pratiques.
• Rencontre en plénière avec les cadres du Ministère de l’Enseignement Technique, de la Formation Professionnelle et de l’Emploi: A l’issue de la séance de travail entre l’équipe technique du ministère et les experts de la mission, une feuille de route a été élaborée et s’articule autour de plusieurs points qui font surgir des défis tels que le financement des formations, l’élimination de la culture d'entreprise et la considération de la possibilité d'impliquer les MF guinéens.
• Rencontre en plénière avec les cadres du Ministère de la Jeunesse et des Sports (AGETIPE): Deux séances de travail ont été tenues en présence de la Secrétaire Permanente de l’AFRICATIP qui a partagé les normes et standards technique ainsi que de gestion des AGETIPE. A l’issue de ces séances de travail, une feuille de route a été élaborée sur les aspects de gouvernances et de viabilité.
• Rencontre avec Monsieur le Ministre de la Jeunesse et des Sports: La rencontre avec le Ministre de la Jeunesse et des Sports a été centrée sur l’appui technique à l’AGETIPE dans le processus d’élaboration de la stratégie nationale de l’approche HIMO, mais aussi et surtout les reformes administratives et institutionnelles de l’agence pour retrouver sa place au sein du réseau AFRICATIP. La volonté du gouvernement à faire de l’AGETIPE un véritable instrument de promotion de l’emploi massif des jeunes pour lutter contre le chômage grandissant a été clairement exprimé par les autorités du Ministère de la Jeunesse et des Sports.

LE MESSAGE CLÉ DE L'OIT

Le Directeur de l’OIT a fait un bref rappel de la collaboration entre son institution et Gouvernement, à travers l’initiative d’intégration des approches HIMO dans le processus de l’organisation de la CAN. Il a rappelé également l’appui de l’OIT dans le processus d’élaboration de la stratégie de HIMO en Guinée qui constitue une initiative importante pour l’emploi massif des jeunes. Il a indiqué que "ce processus doit être le plus inclusif possible pour une meilleure appropriation des acteurs au moment de l’implémentation de cette stratégie. Aucun pays au monde ne peut se targuer de régler complétement la solution de l’emploi des jeunes".

Enfin, la délégation de l’OIT a exprimé ses sincères remerciements au Gouvernement de la Guinée, aux cadres du Ministère du Travail et de la Fonction Publique, du Ministère de l’Enseignement Technique, de la Formation Professionnelle et de l’emploi, du Ministères de la Jeunesse et des Sports, du Conseil National du Dialogue Sociale (CNDS) ainsi qu’aux institutions nationales pour l’accueil chaleureux, la qualité des conditions de travail ainsi que leur disponibilité et contributions respectives qui ont permis la réussite de la mission.

L’OIT adresse une motion de remerciement au personnel du Bureau du Coordinateur Résident du Système des Nations Unies en Guinée pour le soutien habituel et au PNUD qui, dans le cadre de la collaboration ILO-UNDP en Guinée, a apporté un appui considérable du point de vue technique. Une mention spéciale au Directeur Général de l’AGETIPE pour sa disponibilité et sa contribution à la logistique de la mission, et au Directeur National de l’emploi pour son soutien technique la coordination des activités. 

A travers cette mission, l'OIT réaffirme tout son engagement en faveur de la  promotion des droits au travail, de l'appui à la création des opportunités d'emploi décent, d'aide à l'amélioration de la protection sociale et le renforcement du dialogue social en Guinée,